本報記者 高擴
  19日,省政府公佈《當前全省政府信息公開工作要點》(下稱《要點》),對當前全省政府系統信息公開工作進行了具體安排部署。縱觀整個《要點》,其中不乏房屋征收、高考加分等具體可操作性的規定,也有“三公”公開要細化到公車數量、省管企業公佈財務指標等突破性規定。
  “主動公開”成為本屆省政府在信息公開中多次提到的關鍵詞。
  “公開為原則,不公開為例外”。《要點》要求,凡屬於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,特別是重大行政決策信息、社會關註熱點信息,都要依法、全面、準確、及時地公開。針對政府政策專業性強、群眾不容易理解的問題,我省規定,重大政策公開前要同步考慮響應解讀事宜,準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料,並要及時組織專家進行科學解讀、闡釋。
  省政府對省政府及其部門預決算和“三公”經費信息公開,作出了突破性的規定。
  《要點》要求,除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,都要細化公開到支出功能分類的項級科目,專項轉移支付預算細化公開到具體項目。
  公開所有使用財政撥款安排的“三公”經費預決算總額和分項數額,“三公”經費決算公開要細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的有關情況,以及“三公”經費增減變化原因等信息。
  省政府要求,今年,全省至少50%的市、縣公開政府預算、部門預算和“三公”經費預算;2015年年底前,縣級以上政府要全面公開財政預決算、部門預決算和“三公”經費預決算。鄉鎮政府也要結合本地實際,積極穩妥開展政府預算和“三公”經費預算公開試點。
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  徵地補償 徵地報批前要公告聽證
  在徵地拆遷、土地使用權出讓、產權交易、政府採購、保障性住房分配等方面,我省的信息公開步伐將加快。
  《要點》提到,省政府要求,全面落實徵地報批前公告、確認和聽證程序,切實保障被徵地農民知情權。征收土地依法批准後,將相關批准文件在國土資源部門網站主動公開。
  國有土地上房屋征收與補償方面,進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開,在征收範圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準,向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況,實行陽光征收。
  2

  高校招生 高考加分情況要全面公開
  《要點》對高校招生信息和財務信息公開也提出了明確的要求。
  要進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度,在規定的範圍、時間和平臺對保送生、自主招生(含體育特長和藝術特長)、高水平運動員、享受照顧政策考生等特殊類型招生政策及有關考生信息進行公開。
  建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,統一編髮項目指南,公開受理項目申報,公示評審立項結果,推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。
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  國企賬目 省管企業每季度公佈財務指標
  在推進國有企業財務相關信息公開方面,我省規定,省級國有資本經營預算、省管企業年度和季度主要財務指標、整體運行情況和業績考核結果,要通過門戶網站向社會公開。
  此外,《要點》還提到,推進建設項目環境影響評價信息公開,全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆文件等信息,做到環評受理、審批和驗收全過程公開。
  及時主動公開污染源環境監管信息、環境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。做好安全生產事故信息公開,除依法應當保密的內容外,主動全面公開重大事故調查報告全文。
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  行政審批 編審批目錄 列權力清單
  “把公開透明作為政府工作的基本制度,以保障人民群眾知情權、參與權和監督權為目標。”《要點》將政府信息公開提至前所未有的高度。
  《要點》要求,對一些涉及面廣、社會關註度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息,要加強事前輿情風險評估,制定信息發佈、解讀和回應整體方案。
  為保證行政權力公開透明地“在陽光下運行”,我省推行政府及其工作部門權力清單制度。
  山東將編製公佈省、市、縣(市、區)各部門(單位)行政審批事項目錄,公開行政審批事項名稱、設定依據、審批對象、審批時限、收費情況等內容。動態管理行政審批事項目錄,公開審批事項辦理依據、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄等。
  在公開行政審批清單的同時,組織編製省級行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收等行政權力清單,向社會公開行政權力事項的名稱、設定依據、實施主體等。
  《要點》要求,在作出關係本地區經濟社會發展全局,社會涉及面廣,與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大行政決策決定前,應當向社會公開征求意見,並及時回應和反饋。重大行政決策出台後,應當都在法定時間內主動公開。
(編輯:SN086)
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